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水利部办公厅关于开展2017年水利安全生产月宣传活动的通知

  • 2017-05-26
  • 来源:水利安全监督网

  部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局,各有关单位:

  为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神,进一步加大水利安全生产宣教工作力度,推动落实水利生产经营单位安全生产主体责任,提高水利从业人员安全素质,为水利事业持续健康发展创造稳定的安全生产环境,根据国务院安委会办公室《关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2017〕15 号,以下简称《通知》,见附件1)精神,现就2017年水利“安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关要求通知如下。

  一、总体思路

  深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,聚焦改革发展,监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动,推动水利生产经营单位落实安全生产主体责任,凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识,为防范重特大水利生产安全事故,减少较大和一般事故筑牢思想基础。

  二、活动内容

  按照《通知》要求,结合水利安全生产工作实际情况,各地各单位单位要认真组织开展“安全生产月”主题宣讲、水利安全生产监督管理现场教学宣教培训、“6·16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动、水利生产经营单位安全风险公告和隐患排查治理活动、全国水利安全生产网络知识竞赛、水利安全生产隐患排查治理竞赛、水利安全生产警示专题教育、水利安全生产应急演练、安全文化宣传咨询等各项主题宣教活动。

  (一)开展主题宣讲活动

  各地各单位要紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神,立足落实企业安全生产主体责任,组织开展主题宣讲进企业活动。

  1.水利部组织发起“一把手”谈水利安全生产活动(方案见附件2),请部直属单位和省级水行政主管部门主要负责人就党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神谈体会,就落实改革发展工作措施、落实企业安全生产主体责任等谈体会,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识和安全发展理念。

  2.地方各级水行政主管部门要组织开展“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动,部门负责人要深入本行业领域或本地区重点水利工程和水利生产经营单位对口宣讲,引导各类企业牢固树立安全发展理念。

  3.部直属单位和工程、省属单位和工程负责人要面向本单位职工采取发表学习体会、做专题报告等多种形式,深入交流研讨落实安全生产主体责任的重要途径和方式方法等,促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。

  4.开展典型经验观摩活动。各地各单位要层层动员水利工程和水利生产经营单位负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆水利工程和水利生产经营单位现场观摩,观看国务院安委会推荐的企业典型经验宣传片,借鉴其安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范遏制重特大事故等方面积累的经验做法,对标看齐,示范带动,不断提高水利工程和水利生产经营单位安全生产工作水平。

  (二)举办广西大藤峡现场安全生产检查和教学

  水利部面向地方各级水行政主管部门安全生产监督管理工作人员,在广西大藤峡施工现场进行安全生产检查,同时开展现场教学,进一步贯彻《安全生产月》主题,切实落实各参建单位主体责任;贯彻《意见》精神,牢固树立安全生产红线意识,大力宣传弘扬“安全第一、生命至上”理念;将“安全生产”行“万里”,把安全知识送到全国各地;加强水利部直属重点工程的安全生产监督检查工作;提升水利全行业安全生产监督管理人员业务水平和履职能力,探讨解决当前大规模水利建设安全生产存在的问题,交流水利安全生产监管经验。各地各单位也要结合实际采取现场教学、体验式教学、虚拟现实等形式多样的宣教培训,帮助水利生产经营单位排查治理隐患,督促落实隐患排查治理主体责任,提高行业安全监管人员现场检查技能和业务能力。

  (三)开展“6·16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动

  水利部参加国务院安委会办公室宣传咨询日活动,组织向部分水利水电工程工地赠书活动。各地各单位要结合本地区安排部署同时开展宣传咨询日活动,通过设立咨询台、发放宣传品、有奖竞猜、体验性活动等方式灵活多样地开展现场咨询服务活动,面对面解答群众关心的安全生产问题,传播安全生产理念、思路、措施和行为规范,宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。

  (四)开展水利生产经营单位安全风险公告和隐患排查治理活动

  各地各单位要组织本地区重点工程和水利生产经营单位开展重大危险源和重大隐患公示公告活动,开展双重预防机制专题宣传和教育培训,使职工群众掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为,将有关情况及时反馈本地区有关部门,推动水利生产经营单位自主履行隐患排查治理等安全管理职责,有效提高企业事故预防能力。

  (五)开展全国水利安全生产知识网络竞赛

  水利部将以习近平总书记关于安全生产重要论述、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、水利安全生产管理和技术等为主要内容编制知识问答题,开展2017年全国水利安全生产知识网络竞赛(方案见附件3)。竞赛主要针对水利一线作业人员,以落实安全责任、普及安全管理知识、提升安全素质、倡导安全文化为目标,各地各单位要组织从事水利工作的干部职工积极参与竞赛,提高广大水利从业人员的安全意识和能力。

  (六)开展水利安全生产隐患排查整治竞赛

  水利部组织水利安全生产隐患排查整治竞赛(方案见附件4),各地各单位要组织一线干部职工积极参与竞赛,以隐患为单元,以有效整治隐患提升管理水平为目标,开展安全生产隐患排查整治活动。竞赛将邀请专家对各地隐患排查整治方案和效果进行评选,将隐患整治先进经验向全行业推广,将实践证明行之有效的管理方法和手段纳入管理制度、操作规则,提高水利从业人员隐患排查治理的能力和水平。

  (七)开展水利安全生产警示专题教育活动

  发行水利安全生产警示教育系列片《致命的有限空间》《责任》以及《水利生产安全事故案例集(2009年~2015年)》等警示教育资料,供各地选用。各地各单位要集中组织水利安全监督管理人员和水利一线从业人员观看事故警示教育片、警示教育展,学习警示教育材料,参观安全科普体验场馆和警示教育基地,以生产安全险情处置和典型事故救援为案例开展事故应急处置警示教育,进行反思大讨论,有针对性地开展好生产安全事故警示教育和安全文化建设工作,深刻吸取事故教训,提高防范意识和能力。要结合本地区本单位实际,围绕水利工程建设、农村水电、消防安全等事故易发多发领域、重点时间节点、关键薄弱环节,及时发布预警信息和安全提示,指导水利生产经营单位有效防范和处置生产安全事故。

  (八)开展水利安全生产应急演练活动

  地方各级水行政主管部门要按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练,提高协同应对生产安全事故的能力。督促各水利工程和水利生产经营单位结合自身风险特点深入开展实战化应急演练,通过综合评估、查摆问题,完善优化应急预案,增强预案针对性、实用性和可操作性;组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动,提高全民防灾避险和应急处置能力。

  (九)开展安全文化宣传活动

  1.制作出品水利安全生产图书、警示教育片等文化产品。组织创作水利安全生产教学视频,出版水利水电工程施工现场作业人员安全读本,编印公共安全知识手册,制作群众喜闻乐见、入脑入心的安全生产日常工作用品,采取手上桌边,随手可及、顺眼可见的方式加强安全文化宣传,面向广大群众倡导保安全就是保生命、保健康、保幸福的观念。

  2.组织开展省级水行政主管部门制度性文件展评活动。将各省级水行政主管部门近年来出台的有关安全生产的法规、规章、制度等汇编并展评。

  3.在《中国水利报》、水利部网站、水利安全监督网设立安全生产月活动专版、专题,及时发布各项工作进展及成果、推送安全生产知识。

  4.利用水利安全你我他微信平台开展宣教活动,开设水利安全生产微科普专栏,举办“安全生产我有话说”活动,举办微新闻大赛,开展线上宣传教育活动。

  5.组织2017年度《水安将军》安全生产知识趣味活动,通过趣味活动,学习安全知识(方案见附件5)。

  6.建立微信群,及时发布工作信息、安全预警提示等。

  各地各单位要借助传统媒体、网站、微信、微博等平台开展安全生产宣传教育活动,大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。

  (十)参与全国“安全生产万里行”活动

  各地各单位要按照国务院安委会和本地区的部署,积极组织水行政主管部门安全监督负责人、安全生产专家和媒体记者,深入基层单位和重点企业,参与事故隐患曝光行、应急演练专题行等专题行、区域行活动,推动隐患排查治理等工作深入开展,宣传推广成功做法和经验,总结梳理可供全国推广借鉴的好经验好做法,提高全民防灾避险和应急处置能力。

  各地各单位要积极参与国务院安委会部署开展的全国安全生产月活动和安全万里行各项活动,同时要结合行业特点和单位实际,组织开展具有各自特点的“安全生产月”活动,采取群众喜闻乐见的形式,广泛开展安全生产宣传教育,通过各种活动进一步提高水利干部职工的安全意识和安全素质,规范安全生产行为,增强遵章守纪的自觉性。

  三、有关要求

  (一)坚持正确导向。各地各单位要始终把政治方向摆在第一位,牢牢坚持党性原则、马克思主义新闻观和正确舆论导向,深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,结合水利行业特点和本单位实际,有创造性地编制具体活动方案,聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动。

  (二)加强组织领导。各单位主要负责人要亲自过问,分管负责人要直接负责,把提高水利生产经营单位主要负责人和基层干部职工的安全意识和素质作为主要目标,成立专门的活动组织机构,设立“安全生产月”活动组委会办公室,指定活动联络员,保障活动经费,明确责任,认真策划,精心组织,全面开展。

  (三)务求活动实效。各地各单位要充分认识做好安全生产宣传教育工作的重要性,把“安全生产月”活动作为2017年水利安全生产工作的一项重要内容,加大宣传发动力度,充分发挥基层单位和水利生产经营单位主体意识,广泛动员水利一线的职工积极参与活动,普及安全知识,传播安全文化,营造关爱生命、安全发展的良好氛围。要将活动开展情况纳入本地区、本单位年度安全生产责任制考核内容。水利部将把部直属各单位和各省(自治区、直辖市)“安全生产月”活动开展情况纳入2017年度水利安全生产监督管理工作考核。

  四、信息报送

  (一)我部将在水利安全监督网上开设2017年水利安全生产月专栏,宣传各地各单位安全生产月活动动态。各地各单位要做好安全生产月活动信息的报送工作,及时宣传和交流本地区、本单位水利安全生产月活动中的好做法、好经验和好典型。各地各单位要推荐安全生产月宣传联络员1名,于5月31日前将联络员推荐表(见附件6)报送水利部安监司。“安全生产月”活动期间,请联络员于每周四前将本地区、本单位本周内“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况(电子版)报送水利部安监司。遇重大活动要随时报送。报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。

  (二)请各省级水行政主管部门于5月31日前,将截至目前各省制定的现行有效的水利安全生产法规、规章、制度电子版报水利部安监司,参与省级水行政主管部门制度性文件展评活动。

  (三)请各单位于5月31日和7月5日前分别将2017年“安全生产月”活动方案和总结(纸质文件和电子文本)、水利“安全生产月”活动情况统计表(见附件7)、活动期间的视频(分辨率大于1280×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片资料(分辨率大于1920×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)报送水利部安监司。

  (四)联系方式

  联 系 人:刘倩怡  石青泉

  联系电话:010-63202183  63203262

  E-mail:anquan@mwr.gov.cn

  

   

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  水利部办公厅

  2017年5月26日

  附件:
       附件1.国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知.pdf
       附件2. “一把手”谈水利安全生产活动方案.docx
       附件3. 全国水利安全生产知识网络竞赛活动方案.docx
       附件4. 全国水利安全生产隐患排查整治竞赛方案.docx
       附件5. 《水安将军》安全生产知识趣味活动方案.docx
       附件6. 水利行业“安全生产月”活动联络员推荐表.docx
       附件7. 水利“安全生产月”活动情况统计表.docx 

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